행정 다운로드 공공행정- 공공행정의 공개성 레폿 MN

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[행정] 공공행정- 공공행정의 공개성 - 미리보기를 참고 바랍니다.

目 次

Ⅰ 서 론

Ⅱ 본 론

1. 공공행정의 공개성

2. 행정 PR의 의의

3. 행정 PR의 필요성

Ⅲ 결 론

※ 참 고 문 헌 ※

Ⅰ 서 론

組織內의 情報의 흐름을 다루는 것을 의사전달이라고 한다면 組織과 環境과의 關係를 다루는 것을 公共關係 또는 PR(PubLiC Relation)이라고 한다.

이때의 環境은 조직을 둘러싸고 있는 사람들을 말한다. 조직은 環境과의 相互作用 또는 相互適應過程 속에서 존재하기 때문에 환경에 대한 對處能力은 조직의 死活을 결정한다고 볼 수 있다.

公共關係는 組織과 그를 둘러싸고 있는 사람들과의 友好的인 關係를 유지하려는 組織化된 努力이라고 할 수 있다. 公共關係는 公共과 關係의 合成유념이며 公共이란 조직을 둘러싸고 있는 사람들을 말하는데, 이때

사람들은 단순한 사람들이 아니라 意味있는 사람들(SIGNIFICANT PUBLICS)을 말한다.

의미있는 사람들이란 조직의 정책이나 活動에 의해서 영향을 받고 있는 사람들이다. 關係란 이런 의미있는 사람들의 이해와 기대를 얻으려는 의직적 노력이라고 할 수 있다.

따라서 公共關係는 의미있는 사람들이 조직에 바라는 것은 무엇인가 또한 조직의 정책과 활동을 어떻게 생각하는가를 조사 분석하여 다시 정책에 반영하려는 의지를 내포하고 있다. 이러한 의미에서 公共關係는 組織의 利益만을 위해서 活動하는 宣傳이나 廣告와는 다르다.

公共關係의 必要性으로는 다음과 같은 것을 들 수 있다. ① 國民은 行政府가 하는 일을 알 권리가 있기 때문에 이러한 「알 權利」를 충족시켜 준다. ② 國民이 원하는 바를 政策에 반영시키기 위해서 필요하다. ③

行政과 國民간의 오해와 불신을 제거함으로써 兩者間의 거리를 좁혀 준다. ④ 政府의 實績을 시위하고 싶어하

는 욕구를 충족시켜 준다. ⑤ 政府의 政策이 보다 公益性과 客觀性을 띠도록 재촉하는 역할을 한다. ⑥ 集團構成員으로 하여금 보다 열심히 일을 하도록 재촉하는 역할을 한다.

Ⅱ 본 론

1. 公共行政의 公開性

民主主義 국가에서의 公共行政은 전술한 바와 같이 외교.국방 등의 분야같이 秘密性이 요구되는 특수한 경우를 제외하고는 반드시 公開되어야 한다. 즉 행정의 공개성은 민주적인 행정을 위하여 필수적인 조건이다. 행정이 공개되어야 한다는 것은 행정의 모든 결정내용과 집행과정을 모든 국민이 알 수 있도록 하여야 한다는 것을 뜻한다. 민주주의적인 公共行政에 있어 이러한 行政의 公開性이 왜 必須的인가 하는 이유에 관해서 깊이 생각해 볼 필요가 있다.

그 이유로서 첫째로 생각할 수 있는 것은 인간의 道德的 兩面性과 관련된 것이다. 즉 인간은 生來的으로 正義를 추구하는 能力이 있으면서도 동시에 不義를 감행하는 성향을 지닌다. 이러한 불의에 관한 인간의 성향이 권력의 분산과 견제를 본질로 하는 民主主義를 필요한 것으로 만들었다고 할 수 있다.

다시 말하면 이러한 인간의 도덕적 兩面性 때문에 公共行政이 지니는 國家權力은 많은 사람들의 눈이 미치지 않는 상황에서 행사될 경우, 그 권력을 행사하는 위

치에 있는 사람들의 사적 目的을 위해 濫用될 可能性이 높은 것이다. 따라서 이러한 權力濫用을 막기 위해서는 행정이 公開的으로 이루어지도록 함으로써 不義에 관한 인간의 性向이 발동되지 못하도록 牽制하는 것이 가장 效果的이라는 생각을 할 수 있으며, 民主主義는 바로 이러한 생각을 바탕으로 성립한 것이기 때문에 行政의 公開性은 民主行政의 가장 으뜸가는 條件이 되는 것이다.

그런데 인간의 도덕적 兩面性과 관련해서 孔孟思想이 지배적이었던 東洋에서는 인간의 不義에 관한 성향을 교육을 통한 순화에 의해서 자율적으로 억제하게 할 수 있다고 본 점에서 西洋의 民主主義思想과 權力에

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