사회과학 올립니다 사회복지정책론 - 국민연금제도 분석 보고서 TT

사회과학 올립니다 사회복지정책론 - 국민연금제도 분석 보고서

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사회과학 올립니다 사회복지정책론 - 국민연금제도 분석

[사회과학]사회복지정책론 - 국민연금제도 분석

국민연금제도 분석

목 차

1. 개요

2. 국민연금제도의 정의

3. 국민연금제도의 도입배경

4. 국민연금제도의 목적

5. 국민연금제도의 사회적 필요성

6. 국민연금제도의 대상

7. 국민연금제도의 성격

8. 국민연금제도의 경제적 효과

9. 국민연금제도의 추진과정

10. 국민연금제도의 현황

11. 국민연금제도의 여건 변화

12. 국민연금제도의 문제점

13. 국민연금제도 개혁의 실패원인과 대책

14. 국민연금제도의 개선방안

15. 결론

1. 개요

한국경제는 1960년대 이후 고도성장을 이룩함에 있어 경제사회의 구조적 변화를 초래하였다. 한국경제의 고도성장은 경제사회의 전반적인 균형적 발전에 의해서 이루어진 것이라기보다는 성장주도부문의 육성에 의해 경제적 효율을 극대화하는데 주력함으로써 어느 정도 차별적인 경쟁의 조건을 용인하고 있는 ‘선성장후분배’ 정책을 통해 달성된 것으로 볼 수 있다. 고도...

국민연금제도 분석

목 차

1. 개요

2. 국민연금제도의 정의

3. 국민연금제도의 도입배경

4. 국민연금제도의 목적

5. 국민연금제도의 사회적 필요성

6. 국민연금제도의 대상

7. 국민연금제도의 성격

8. 국민연금제도의 경제적 효과

9. 국민연금제도의 추진과정

10. 국민연금제도의 현황

11. 국민연금제도의 여건 변화

12. 국민연금제도의 문제점

13. 국민연금제도 개혁의 실패원인과 대책

14. 국민연금제도의 개선방안

15. 결론

1. 개요

한국경제는 1960년대 이후 고도성장을 이룩함에 있어 경제사회의 구조적 변화를 초래하였다. 한국경제의 고도성장은 경제사회의 전반적인 균형적 발전에 의해서 이루어진 것이라기보다는 성장주도부문의 육성에 의해 경제적 효율을 극대화하는데 주력함으로써 어느 정도 차별적인 경쟁의 조건을 용인하고 있는 ‘선성장후분배’ 정책을 통해 달성된 것으로 볼 수 있다. 고도성장의 이면에는 경제성장만 달성되면 국민생활 및 복지의 향상과 소득확산효과에 의해 부가적으로 달성될 수 있다고 본 것이다.

대부분 국가의 경우 경제발전의 초기단계에서는 양적인 성장에 치중하여 국민성원들의 삶의 질적인 향상에 직접적으로 연관되는 사회후생부문에의 정부기능은 우선순위에 있어 상대적으로 하위에 머물렀다. 그러나 경제정책의 궁극적인 목표는 삶의 질적인 향상에 있으므로 그 나라의 경제가 어느 정도 성숙단계에 도달하게 되면 사회후생부문에 대한 수요가 증대됨에 따라 정부의 기능과 역할 또한 증대되기 마련이다. 이에 있어 효율과 형평의 상충적인 관계를 정책적으로 조화롭게, 즉 정책적 측면에서 사회적 형평과 경제적 효율의 조화를 이룰 수 있는 정책의 한 방안으로서 연금제도를 들 수 있을 것이다.

우리나라에서는 공적연금제도로서 공무원연금법, 군인연급법, 사립학교 교직원연금법 등이 시행되어 왔다. 특히 1973년에 입법조치되어 석유파동으로 인한 물가상승 등의 이유로 유보되어 오던 국민연금복지법이 국민연금법으로 명칭이 바뀌고 내용도 대폭 개정되어 1988년 1월부터 사회보험인 국민연금제도를 일반 근로자들을 대상으로 시행하였으며 그 적용범위가 점차적으로 확대되고 있다. 그러나 현행 국민연금제도는 소득정보인프라의 미흡, 제도 도입의 초기단계인 관계로 제도에 대한 인식 미흡 등 여러 가지 제도 내외부적 제약요인으로 모든 국민들에게 보편적으로 적용되지 못하고 있다.

또한 지역가입자의 소득하향신고로 인한 근로자와 자영자간의 형평성 문제가 대두되고 있으며, 더 나아가 인구고령화 및 국민연금제도의 확대로 인해 연금재정이 장기적으로 불안정해질 가능성이 높아 세대간 형평성 문제가 심각해질 우려가 있다. 이에 현행 국민연금제도의 전면적인 개편이 필요하다는 주장이 국내외적으로 대두되고 있는 실정이다.

2. 국민연금제도의 정의

사회보장제도의 일환인 국민연금제도는 국가가 보험의 원리를 사회정책에 도입하여 제도화한 사회보험제도의 하나이다. 즉, 국민이 노령, 퇴직, 장애, 사망 등의 사회적 위험에 처해 소득이 감소하거나 상실되는 경우 당사자나 유족에게 경제적으로 안정적인 생활을 보장할 수 있도록 연금형태의 급여를 제공하는 대표적인 소득보장제도이다. 특히, 국민연금제도는 인구노령화로 인해 노인인구수는 증대하는데 반해, 핵가족화노인부양의식의 약화 등으로 인해 노인에 대한 가족부양체계가 점차 쇠퇴함을 고려하여 사회적 차원에서 점진적으로 대응하기 위한 노후소득보장제도라고 할 수 있다.

3. 국민연금제도의 도입배경

우리나라는 1960년대부터 시작된 경제개발계획을 지속적으로 추진함으로써 획기적인 경제발전을 이룩하게 되었다. 이에 따라 고용기회가 확대되고 국민소득도 크게 향상되었다. 반면, 산업화, 도시화, 핵가족화, 노령화의 진전에 따라 사회복지, 사회보장에 대한 대책도 시급한 과제로 부각되었다. 이와 같은 상황에서 국민의 노후소득보장제도를 구축함과 동시에 경제발전에 필요한 재원조달을 목적으로 하여 1973년 국민복지연금법을 제정공포하고 1974년 1월부터 시행할 예정이었다. 그러나 1973년 세계경제를 강타한 석유파동의 영향으로 우리 경제는 크나큰 어려움을 겪게 되었고, 시행 예정이었던 국민연금제도는 실시시기를 연기하게 되었다.

이러한 여건의 악화로 시행이 보류되어 오다가 제6차 경제사회발전 5개년계획 기간에는 국제수지의 흑자로 외채가 감소하고 지속적인 물가안정과 경기호황으로 1인당 국민총생산이 2천 달러를 크게 넘어서는 등 국민의 부담능력이 크게 향상됨으로써 국민연금제도 실시를 위한 사회경제적 제반 여건이 성숙하게 되어 1986년 연금구조와 내용을 대폭 보완하여 국민복지연금법을 국민연금법으로 변경하여 공포한 후 1988년 1월부터 국민연금제도를 시행하게 되었다. 이 시기는 국민경제의 호황이 지속되고 60년대의 베이비붐(baby boom)시대가 노동시장에 진출하기 시작하였으며 사회경제의 균형발전이 요구됨으로써 제도시행에 대한 국민적 공감대가 널리 형성되고 있어서 제도출범이 비교적 순조로울 수 있었다. 이후 국민연금제도는 1995년 7월 1일 농어촌지역으로, 1999년 4월 1일에는 도시지역으로 적용을 확대함에 따라 마침내 전체 국민을 대상으로 제도를 시행하게 되었다.

4. 국민연금제도의 목적

국민연금제도는 국민의 노령폐질 또는 사망에 대하여 연금급여를 실시함으로써 국민의 생활안정과 복지증진에 기여함을 목적으로 한다(동법 제1조). 가입자인 국민의 노령, 폐질 또는 사망으로 소득능력이 상실 또는 감퇴된 경우 본인이나 그 유족에게 일정액의 급여를 행하여 안정된 생활을 할 수 있도록 국가가 운영하는 장기적인 소득보장 제도로 의료보험제도와 함께 우리나라 사회보장제도의 양대 지주라 할 수 있다.

국민연금제도는 국가가 국민의 생활안정과 복지증진을 위하여 보험의 원리를 도입하여 만든 사회보험의 일종으로 가입자, 사용자 및 국가로부터 일정한 보험료를 받고 이를 재원으로 여러 가지 정형화된 보험금의 지급을 특징으로 하는 사회보장제도이다. 국민연금은 공적연금으로서 가입이 법적으로 의무화 되어있

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자료제목 : 사회과학 올립니다 사회복지정책론 - 국민연금제도 분석

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