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베버의 관료제론

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목차

베버의 관료제론

1. 합법적인 직무배정과 직무수행

2. 직무의 전문성과 능력에 의한 계약고용

3. 계층에 의한 관리

4. 규칙과 문서에 의한 경영관리

5. 경력의 보장

참고문헌

베버의 관료제이론

관료제(bureaucracy)이론은 19세기 말경에 독일의 사회학자인 베버(Max Weber, 1864-1920)에 의하여 발표되었으나, 1947년에 와서야 미국을 비롯한 다른 나라에 널리 알려지게 되었다.

관료제이론은 합리적 관점에서 공식조직, 특히 대규모 조직을 관료제로 보는 베버의 구조적 입장과 정치권력의 관계를 통해서 보는 라스키(H. Laski)의 기능적 입장, 그리고 구조적인 면과 기능적인 면을 아울러 보려 하는 리그스(F. Riggs)의 입장 등으로 크게 나눌 수 있다. 그러나 대부분 대규모 조직에서 관료제성을 찾아보려 하는 것이 공통된 현상이며, 일반적으로 이 개념의 기원을 베버에서 찾고 있다.

베버는 사회의 발전과 성장은 사회의 구성원들과 사회 내 조직의 합리적 사고에 의하여 좌우된다고 믿고 조직의 합리적인 운영방안을 제시하였는데, 그가 제시한 이상적인 조직형태를 관료제 조직이라 하며 관료제 조직은 합리적 의사결정을 하기 때문에 이 조직이 많아질수록 사회는 보다 발전할 걸로 생각했다.

고전이론인 과학적 관리법과 관료제이론이 모두 조직의 합리적 . 모델을 추구한 것이지만, 테일러는 조직구성원을 단순한 경제적 동기에 의해 행동하는 생산도구로 보는 데 반해 베버는 개인의 동기나 인간관계를 배제하고 공식의 조직구조를 대상으로 관료제성을 찾으려 한데서 차이점이 있다.

베버는 관료제 조직이란 기계와 같이 설계되고 운영되는 조직으로서 산업사회의 기계화와 어떤 심각한 관련성이 있다고 하였다.

관료제 조직은 현재까지 공기업과 사기업을 불문하고 그 잔재를 엿볼 수 있다. 특히 대부분의 공기업에서는 관료제의 특징들이 조직을 움직이는 중요한 요소로 현존하고 있다. 사기업 역시 많이 희석되기는 했지만, 사기업의 조직적 모태가 되는 관료제 조직은 전문화된 직무, 규칙에 따른 직무기능, 명확한 권한, 계층에 따른 관리, 문서주의와 같은 특징을 가지고 있으며, 조직체경영에 중요한 관점과 개념을 제시하고 있어서 근대에 와서도 경영조직 연구에 많은 영향을 주고 있다. 관료제이론의 주요 내용을 요약하면 다음과 같다.

1. 합법적인 직무배정과 직무수행

관료제이론의 첫째 원리는 조직구성원의 직무에 관한 것이다. 구성원 각자의 직무는 조직의 규정에 의하여 합법적으로 설정되어야 하고 이에 따라 권한과 책임 그리고 임무가 분명히 주어져야 하며, 이와 같이 배정된 직무는 그대로 정확히 수행되어야 한다는 것이다. 따라서 베버는 조직체의 각 구성원들이 배정된 직무를 정확히 수행하고 조직의 규율을 잘 지키도록 하기 위하여 이에 대한 상벌의 권한이 상위관리자에게 주어져야 한다고 하였다.

2. 직무의 전문성과 능력에 의한 계약고용

조직의 효율성을 높이기 위하여 직무는 되도록 분업화되고 최소의 단위로 세분화되어 전문성을 가져야 한다. 그리고 전문화된 직무내용을 중심으로 객관적인 능력과 자격에 의하여 계약고용이나 승진이 이루어져야 한다. 따라서 개인의 욕망이나 관심 등 개인적인 사정은 조직의 목적에 관련되어서는 안 되며, 단지 직무에서 요구되는 능력에 의해서만 인원이 선발되어야 한다는 것이다.

3. 계층에 의한 관리

전문화된 직무는 여러 계층으로 구성되어 계층에 따라 권한과 책임이 뚜렷하게 부여됨으로써 상하간의 통솔과 복종관계가 성립되어야 한다. 따라서이 계층을 통하여 상급자의 권한이 발휘되고 하급자의 복종이 기대되는 동시에 하급자는 계층을 따라 상급자에게 주어진 임무를 수행할 의무를 지게 된다.

4. 규칙과 문서에 의한 경영관리

조직경영의 공정성을 기하기 위하여 조직구성원 각자의 권한과 책임 그리고 경영관리에 관한 규정과 규칙(rules and regulations)을 자세히 명시하여 문서화하고, 이 규정과 규칙에 따라 조직경영이 이루어

[문서정보]

문서분량 : 4 Page

파일종류 : HWP 파일

자료제목 : 베버의 관료제론

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키워드 : 베버,관료제론,베버의

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